中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法實(shí)施條例（節(jié)選） （草案征求意見稿）

1月6日，國(guó)家安全監(jiān)管總局發(fā)布《安全生產(chǎn)法實(shí)施條例》（草案征求意見稿），進(jìn)一步明確了企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

1、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

建筑施工、礦山、金屬冶煉單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高級(jí)。

工傷保險(xiǎn)費(fèi)率與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)掛鉤。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)越高，工傷保險(xiǎn)費(fèi)率越低。

達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)及以上等級(jí)，可以直接辦理安全生產(chǎn)行政許可的延期手續(xù)。

2、提高專職安管人員比例

2016年修改的《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：

從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

此次出臺(tái)的《實(shí)施條例》，將專職安管人員的比例大大提高：

建筑施工、礦山、金屬冶煉單位，其從業(yè)人員50人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備不低于從業(yè)人員2%的專職安全生產(chǎn)管理人員；

從業(yè)人員不足50人的，可以不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，但應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

3、強(qiáng)化“三同時(shí)”制度

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

4、對(duì)有不良記錄的企業(yè)，實(shí)施聯(lián)合懲戒

對(duì)納入不良記錄管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)新增建設(shè)項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、證券融資、財(cái)稅政策支持等，在一定期限內(nèi)予以嚴(yán)格限制或者禁止，并作為銀行貸款的重要參考依據(jù)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的違法行為及行政處罰，將納入國(guó)家有關(guān)企業(yè)和個(gè)人信用信息登記系統(tǒng)。

5、從業(yè)人員與勞動(dòng)合同

與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，除載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)等事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員必須遵守生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法制定的安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程作出規(guī)定。

6、停產(chǎn)停業(yè)整頓期限，不超過6個(gè)月

對(duì)違法行為、事故隱患采取責(zé)令限期改正、責(zé)令限期達(dá)到要求等現(xiàn)場(chǎng)處理措施的，其期限一般不超過1個(gè)月；

對(duì)重大事故隱患采取責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等現(xiàn)場(chǎng)處理措施的，其期限一般不超過6個(gè)月；

依照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)作出停產(chǎn)停業(yè)整頓等行政處罰的，其期限一般不超過6個(gè)月。

7、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理由住建部門負(fù)責(zé)

房屋建筑和城市道橋、燃?xì)?、供水、供熱、污水及垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)督管理；

建筑施工、建筑安裝、建筑裝飾裝修、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理等建筑業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、房屋征收拆遷等房地產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，

均由住建部門負(fù)責(zé)。

8、鼓勵(lì)設(shè)立注冊(cè)安全工程師事務(wù)所

國(guó)家鼓勵(lì)設(shè)立注冊(cè)安全工程師事務(wù)所，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供技術(shù)、管理服務(wù)。

文件原文：

中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法實(shí)施條例（節(jié)選）

（草案征求意見稿）

第一章  總  則

第一條  根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》）的規(guī)定，制定本條例。

第二條  在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)，適用《安全生產(chǎn)法》和本條例；有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全、煤礦安全等另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理，適用《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

……

第二章  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

第十二條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十三條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)開展安全文化建設(shè)，培養(yǎng)從業(yè)人員安全意識(shí)、安全責(zé)任、安全行為，形成零違章、零偏差操作安全行為習(xí)慣，發(fā)揮安全文化的引領(lǐng)推動(dòng)作用。

第十四條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)涵蓋全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其主要內(nèi)容如下：

（一）主要負(fù)責(zé)人及其他分管負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；

（二）各部門負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；

（三）崗位作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任；

（四）其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任；

（五）安全生產(chǎn)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)明確的內(nèi)容。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)在本單位公示，并向從業(yè)人員通報(bào)。

第十五條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程：

（一）安全生產(chǎn)會(huì)議制度;

（二）安全生產(chǎn)資金投入保障制度;

（三）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；

（四）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度；

（五）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;

（六）重大危險(xiǎn)源管控制度;

（七）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；

（八）勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)、配備和使用管理制度；

（九）安全設(shè)備管理制度;

（十）特種作業(yè)人員管理制度;

（十一）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、報(bào)告和調(diào)查處理制度;

（十二）崗位操作規(guī)程；

（十三）其他保障安全生產(chǎn)的制度、規(guī)程。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工等單位還應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程。

第十六條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人除履行《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督考核；

（二）定期研究安全生產(chǎn)工作，向職工代表大會(huì)、職工大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況；

（三）建立健全本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作機(jī)制；

（四）推進(jìn)本單位安全文化建設(shè)；

（五）配合有關(guān)人民政府或者部門開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查，落實(shí)事故防范和整改措施；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

第十七條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員除履行《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核，提出健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的建議；

（二）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控措施和重大事故隱患整改治理措施；

（三）組織本單位安全生產(chǎn)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和生產(chǎn)安全事故隱患按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并形成書面記錄備查；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

第十八條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人應(yīng)當(dāng)保證本單位下列安全生產(chǎn)資金投入：

（一）從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)；

（二）為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品的經(jīng)費(fèi)；

（三）安全設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)的支出；

（四）重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控的支出；

（五）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理技術(shù)措施的支出；

（六）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資及其維護(hù)、保養(yǎng)的支出；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資金投入。

第十九條  國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工推進(jìn)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位，礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位以及規(guī)模以上其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高級(jí)。具體評(píng)定辦法由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定前款規(guī)定以外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的辦法。

達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)及以上等級(jí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以按照有關(guān)規(guī)定直接辦理安全生產(chǎn)行政許可的延期手續(xù)；負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取其他方式，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，提高自主管理安全生產(chǎn)的水平。

工傷保險(xiǎn)費(fèi)率與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)掛鉤。具體辦法由國(guó)務(wù)院人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

第二十條  礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，其從業(yè)人員50人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備不低于從業(yè)人員2%的專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不足50人的，可以不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，但應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員設(shè)置、配備標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第二十一條  危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)自任職之日起10日內(nèi)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，并按照有關(guān)安排參加安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)逐步配備或者聘請(qǐng)取得注冊(cè)安全工程師資格的人員從事安全生產(chǎn)管理工作；其主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員取得相關(guān)專業(yè)注冊(cè)安全工程師資格證書的，可以直接向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門領(lǐng)取安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證書。

國(guó)家鼓勵(lì)設(shè)立注冊(cè)安全工程師事務(wù)所，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供技術(shù)、管理服務(wù)。

第二十二條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織實(shí)施。不具備教育和培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以委托安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者其他具備條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

第二十三條  從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展培訓(xùn)活動(dòng)。從事特種作業(yè)人員培訓(xùn)或者其他需要開展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件。

國(guó)家鼓勵(lì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行自律管理。

第二十四條  國(guó)家對(duì)特種作業(yè)人員的范圍實(shí)行目錄管理。特種作業(yè)人員目錄由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定、公布并適時(shí)修訂。

特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門的理論知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得相應(yīng)資格，方可持證上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

第二十五條  國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建立全國(guó)統(tǒng)一的特種作業(yè)人員、注冊(cè)安全工程師登記和查詢系統(tǒng)。

第二十六條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

……

第三章  從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)

第五十一條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，除載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)等事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員必須遵守生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法制定的安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程作出規(guī)定。（新增內(nèi)容）

……

第五十八條  國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則，對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé)：……

（四）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)房屋建筑和城市道橋、燃?xì)?、供水、供熱、污水及垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)建筑施工、建筑安裝、建筑裝飾裝修、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理等建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、房屋征收拆遷等房地產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

……

第六十三條  依照《安全生產(chǎn)法》第六十二條的規(guī)定，對(duì)違法行為、事故隱患采取責(zé)令限期改正、責(zé)令限期達(dá)到要求等現(xiàn)場(chǎng)處理措施的，其期限一般不超過1個(gè)月；對(duì)重大事故隱患采取責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等現(xiàn)場(chǎng)處理措施的，其期限一般不超過6個(gè)月；依照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)作出停產(chǎn)停業(yè)整頓等行政處罰的，其期限一般不超過6個(gè)月。

特殊情況下，前款規(guī)定的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限不得超過6個(gè)月。

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第六十八條  國(guó)家對(duì)存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行安全生產(chǎn)不良記錄管理。對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并通報(bào)有關(guān)行業(yè)主管部門、投資主管部門、國(guó)土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新增建設(shè)項(xiàng)目審批、土地使用、采礦權(quán)取得、招標(biāo)投標(biāo)、證券融資及財(cái)稅政策支持等，在一定期限內(nèi)予以嚴(yán)格限制或者禁止，并作為銀行貸款的重要參考依據(jù)。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的違法行為及行政處罰等納入國(guó)家有關(guān)企業(yè)和個(gè)人信用信息登記系統(tǒng)。